江苏淮安:“逢食行动”深化食品安全信息公开

来源:现代快报全媒体编辑:张艾2018-10-22 11:18分享
摘要:近年来,江苏省淮安市食品安全监管政务公开工作以群众知情、百姓参与、公众监督为出发点和落脚点,在全国率先将食品安全监管搬上互联网,构建了食品安全透明共治体系,形成企业诚信自治、政府依法严治、群众参与共治的食品安全治理新格局,探索出了一条具有时代特点、行业特征、群众认可的信息公开、监管共治新路径。国务院食安办推广淮安经验,全国累计153个设区市先后来淮考察。

现代快报讯(通讯员 王 磊 王守强 记者 张海峰)近年来,江苏省淮安市食品安全监管政务公开工作以群众知情、百姓参与、公众监督为出发点和落脚点,在全国率先将食品安全监管搬上互联网,构建了食品安全透明共治体系,形成企业诚信自治、政府依法严治、群众参与共治的食品安全治理新格局,探索出了一条具有时代特点、行业特征、群众认可的信息公开、监管共治新路径。国务院食安办推广淮安经验,全国累计153个设区市先后来淮考察。为深化“透明食安”体系建设,纵深推进食品安全领域信息公开,今年6月20日,淮安市正式启动“食品安全逢食(十)行动”,将食品安全监管执法全程公开,执法结果限期反馈,实现了食品安全工作的全流程透明、全社会参与、全过程监督、全方位评价。

征集执法对象,公开回应热点,找“问题”

淮安市“逢食(十)行动”积极开展在线调查,开设“你点我查”专栏,根据全市食品行业特点、经营特色,活动前10天公开征集公众意见,主要聚焦市民关注热点、社会关切重点民生事项、年度食品安全监管重点和微型食品生产经营单位,制定逢食行动主题清单。执法对象采取随机抽取的形式,每期执法出发前,从票选的热点区域、热点商家中随机抽取2家作为执法检查对象,不打招呼进行突击检查。“逢食(十)行动”定期定时,每月10日、20日和30日集中开展“食品安全逢食行动”,做到区域全覆盖、检查有重点、热点有回应。截至10月中旬,淮安市“食品安全逢食行动”已开展12期,集中检查餐饮服务单位24家,足迹遍及全市3县6区(含功能区)。

规范执法行为,公开监管流程,有“创新”

“透明食安”作为淮安市将食品安全搬上互联网成功实践,今年入选为数字江苏优秀实践成果。“阳光执法”更是“透明食安”的重要组成部分。“逢食(十)行动”每期执法邀请党代表、人大代表、政协委员、市民网民和新闻媒体代表共同参与,执法过程现场摄像、网络直播、电视专题报道,公开透明接受社会监督。活动中,监督检查与检验检测相结合,现场开展执法检查、监督抽检和现场快检,现场公开快检抽检结果、现场纠正违法违规行为、现场公开依法查处情况。执法普法,现场释疑解惑,提高从业管理规范和公众科普辨识水平。逢食行动开展以来,现场分级动态评定餐饮单位等级,现场升级A级1家、维持等级11家、降级10家、取消等级评定2家。统筹推进,将逢食行动执法检查结果运用与“十佳百优”培育和“五个一工程”等食品安全重大项目有机结合,组合发力、互促共进、融合发展。

放大执法效应,公开行动结果,推“共治”

寻求执法效应在监管部门、经营单位、社会反响中的最大化,淮安市食品安全监管部门力推食品安全社会共治、共治共享,在每期活动后及时回顾“勤总结”,确保检查有行动,即时公布公开检查结果,目前24家餐饮服务单位发现问题106个,酌情给予限期整改、行政警告、扣押涉案产品、量化分级调整等处理,后续跟踪检查整改情况、依法没收涉案产品、进行行政罚款等,持续优化行动实效。对定期执法检查的对象跟踪“回头查”,确保点上有触动,形成“线上线下”问题整改闭环管理。淮阴区某餐饮店在执法检查中被查出问题12个,因后厨脏乱情况被线上直播,其生意下降八成,主动停业整顿并在整顿后主动申请“上线”验收,挽回颜面。目前,淮安市“逢食(十)行动”已经实现市县(区)“同报道”,确保了面上有推动,“逢食行动”引起市民网民踊跃报名参加,对大部分餐饮服务单位形成了强有力的约束作用,凝聚了社会共治合力。

整体协调推进,公开社会反响,谋“提升”

全市范围内,市、县(区)联动开展食品安全专项执法行动,在整体行动中推进了食品生产经营质量管理和监督执法“两个规范提升”、食品安全和监管队伍“两个安全保障”。“逢食(十)行动”活动通过“无线淮安”公众号和热点论坛“淮水安澜”在线直播、微信转播、电视台专题栏目播放等方式,全程公开活动过程,网民可以适时在线留言互动。6月20日首次行动就吸引了17.12万人次关注,单次最高28.08万人次关注,12期行动累计吸引约195万人次关注,百度热搜达22万条,约13万人次留言点赞。民心所向,政之所为。淮安市创新开展“食品安全逢食行动”,以更大力度的信息公开,激发了群众参与热情,在食品行业形成了强有力的震慑,形成了政府严治、企业自治和社会共治的良好格局,营造了共建共享安全放心的饮食消费环境,成为探索社会共治模式的新鲜样本。

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